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—— 龙岩市财政局——
财政金融协同系列政策指南
第一期
第一部分 财政贴息
01
个东谈主消耗贷款财政贴息
撑捏对象
贴息法子
年贴息比例为1个百分点（按顺应条件的本色用于消耗的个东谈主消耗贷款本金计较），且最高不超过贷款条约利率的50%。每名借债东谈主在一家承办机构可享受累计消耗贴息上限每年3000元。
政策期限
2025年9月1日至2026年12月31日。政策到期后，将左确认施效果视情沟通延迟政策期限等。
政策文献
《对于优化实施个东谈主消耗贷款财政贴息政策联系事项的禀报》（财金〔2026〕1号）
伸开剩余95%《个东谈主消耗贷款财政贴息政策实施决议》（财金〔2025〕80号）
02
斥地更新贷款财政贴息
撑捏对象
计算主体实施斥地更新行动，银行向其披发的斥地更新名堂相关固定财富贷款；科技创新和时间改造再贷款政策撑捏的、银行2026年起新披发的科技创新类贷款。
撑捏领域
工业、动力电力、交通输送、物流、文旅、老旧农机具、建筑和市政、用能斥地、航空器材、电子信息、安全出产、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、毁掉物轮回期骗、小水电、消耗买卖设施、东谈主工智能、养老等领域，加大对高端化、智能化、绿色化、数字化斥地更新撑捏。
贴息法子
中央财政对顺应条件的贷款本金贴息1.5个百分点，按摄影关固定财富贷款披发之日起赐与贴息，期限不超过2年。
政策期限
政策实施至2026年12月31日，后续可视情延迟实施期限。
央求经由
计算主体实施斥地更新，凡纳入相关部门确定的备选名堂清单的，可向所在地的相关承办银行提议斥地更新贷款央求，并按要求提供相关阐扬材料。承办银行向计算主体收息时，代财政支付贴息资金，并通过手机短信、APP音讯等方式禀报。
政策文献
《对于优化实施斥地更新贷款财政贴息政策的禀报》（财金〔2026〕2号）
《对于实施斥地更新贷款财政贴息政策的禀报》（财金〔2024〕54号）
《龙岩市财政局等4部门对于转发<对于实施斥地更新贷款财政贴息政策的禀报>的禀报》（龙财外〔2024〕15号）
03
中小微企业贷款贴息
撑捏对象
投向相关要点领域产业链过火高卑鄙产业的一谈中小微民营企业固定财富贷款，中小微民营企业参与名堂使用的新式政策性金融用具资金。
撑捏领域
撑捏新动力汽车、工业母机、医药工业、医疗装备、基础软件和工业软件、民用大飞机、服务器、迁移通讯斥地、新式显现、仪器姿色、工业机器东谈主、轨谈交通装备、船舶与海洋工程装备、农机装备等相关要点产业链及高卑鄙产业，科技服务、物流服务、信息和软件服务、节能环保服务、出产性租借服务、商务服务等出产性服务业领域，农、林、牧、渔、农副产物加工业领域，以东谈主工智能等为代表的新兴领域。
贴息法子
中央财政对顺应条件的贷款按照贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息撑捏，单户贴息贷款规模上限5000万元。
政策期限
政策实施期限暂定1年（2026年1月至2026年12月底），后续可视情延迟。
央求经由
顺应条件的企业可自主向相关承办银行提议贷款央求，并按要求提供相关阐扬材料。承办银行在向企业收息时，代财政支付贴息资金，并通过手机短信、APP音讯等方式禀报。
政策文献
《对于实施中小微企业贷款贴息政策的禀报》（财金〔2026〕4号）
04
服务业计算主体贷款贴息
撑捏领域
餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化文娱、旅游、体育、数字、绿色、零卖等领域。
贴息法子
单户可享受贴息的2026年新披发贷款规模最高可达1000万元，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点。
政策期限
2026年1月1日至2026年12月31日，后续可视情况延迟实施期限。
央求经由
顺应条件的服务业计算主体可向所在地相关承办银行提议贷款央求，并按要求提供相关阐扬材料。承办银行在向计算主体收息时，代财政支付贴息资金，并通过手机短信、APP音讯等方式禀报。
政策文献
《对于优化实施服务业计算主体贷款贴息政策的禀报》（财金〔2026〕5号）
《服务业计算主体贷款贴息政策实施决议》（财金〔2025〕81号）
05
创业担保贷款贴息
撑捏对象
以顺应章程条件的创业者个东谈主或小微企业为借债东谈主，由创业担保贷款担保基金或政府性融资担保机构提供担保，由承办银行披发，用于撑捏个东谈主创业或小微企业吸纳服务的贷款业务。
贴息条件
（1）顺应以下条件的个东谈主可央求创业担保贷款和财政贴息撑捏：
①属于要点服务群体。包括城镇登记舒服东谈主员、服务艰苦东谈主员（含残疾东谈主）、退役军东谈主、刑满开释东谈主员、高校毕业生（含大学生村官和留学归国粹生）、化解多余产能企业员工和舒服东谈主员、返乡创业农民工、辘集商户、脱贫东谈主口、农村自主创业农民；
②除助学贷款、脱贫东谈主口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消耗贷款（含信用卡消耗）除外，央求东谈主提交创业担保贷款央求时，本东谈主过火妃耦无其他贷款；
③个东谈主创业担保贷款额度不超过30万元，贷款期限不超过3年。
（2）顺应以下条件的小微企业可央求创业担保贷款和财政贴息撑捏：
①属于现行中小企业划型法子章程的微型、微型企业；
②小微企业在央求创业担保贷款前1年内新招用顺应创业担保贷款央求条件的东谈主数达到企业现存在任员工东谈主数10%（超过100东谈主的企业达到5%），并与其顽强1年以上做事条约；
③无拖欠员工工资、欠缴社会保障费等行恶违法信用记载；
④小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。
（3）其他要求
创业担保贷款利率由借债东谈主、承办银行、创业担保贷款担保基金运营惩处机构或政府性融资担保机构协商确定，奖补撑捏的贷款利率上限为LPR+50BPs。其中，LPR为1年期贷款阛阓报价利率，以贷款条约顽强日历为准
对还款积极、带动服务技艺强、创业名堂好的借债个东谈主或小微企业，创业担保贷款到期后可连续央求贷款及贴息撑捏，累计次数不超过3次
贴息法子
对顺应条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款本色利率50%的贴息撑捏。对缓期、过期的创业担保贷款，原则上不予贴息，国务院另有章程的除外。
政策期限
个东谈主创业担保贷款期限不超过3年，小微企业创业担保贷款期限不超过2年。
央求经由
（1）央求创业担保贷款贴息撑捏的个东谈主或小微企业应向当地东谈主力资源社会保障部门央求履历审核；
（2）通过履历审核的个东谈主或小微企业，向当地创业担保贷款担保基金运营惩处机构或政府性融资担保机构提交担保央求，向承办银行提交贷款央求；
（3）顺应相关担保和贷款条件的，与承办银行顽强创业担保贷款条约。
政策文献
《普惠金融发展专项资金惩处认识》（财金〔2023〕75号）
《福建省普惠金融发展专项资金惩处实施笃定》（闽财规〔2024〕1号）
第二部分 融资担保
01
民间投资专项担保计算
撑捏对象
顺应条件的中小微企业民间投资贷款可享受本专项担保计算撑捏，具体包括用于撑捏购买斥地及原材料、时间改造、中小企业数智化改造（含购买硬件斥地和软件系统）、改扩建厂房、店面装修、计算盘活等出产计算行为，以及用于餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化文娱、旅游、体育、绿色、数字、零卖等消耗领域场景拓展和升级改造的中长期贷款。
顺应提升分险比例
在本计算内，银行承担贷款风险包袱比例不低于20%。政府性融资担保体系承担贷款风险包袱比例不高于80%，国度融资担保基金（以下简称融担基金）顺应提升对民营企业中长期贷款的风险摊派比例。缔造各异化分险机制，融担基金分险比例分为三档：对期限超过1年但不超过3年的贷款分险比例不超过30%，对期限超过3年但不超过5年的贷款分险比例不超过35%，对期限超过5年的贷款分险比例不超过40%。
进一步镌汰担保费率
融担基金再担保费减半收取，鼓吹层层传导至直保机构，镌汰民营企业本色承担的担保费，直保机构担保费率不超过1%。
提升授信担保额度
对于本计算内的贷款，单户授信担保额度不高于2000万元。对于顺应国度计策要求、属于要点领域的优质民营企业投资名堂，饱读舞结合机构在风险可控前提下、在担保额度上限内加大撑捏力度。
顺应提升代偿上限
融担基金将该项业务代偿率上限由4%提升至5%。允许将相应担保贷款资金参预造成的固定财富追加为反担保物。
政策期限
政策实施期限暂定2年（2026年1月至2027年12月底）。
政策文献
《对于实施民间投资专项担保计算的禀报》（财金〔2026〕6号）
02
撑捏科技创新专项担保计算
撑捏对象
中小企业高亢基本条件，并顺应以下条件之一的可手脚政策撑捏对象，具体由银行和政府性融资担保机构按照阛阓化原则自主遴荐：
（1）左证《科技部 财政部 国度税务总局对于印发〈科技型中小企业评价认识〉的禀报》（国科发政〔2017〕115号），已纳入“天下科技型中小企业信息库”且在存续期内的科技型中小企业；
（2）左证《科技部 财政部 国度税务总局对于翻新印发〈高新时间企业认定惩处认识〉的禀报》（国科动怒〔2016〕32号），经省级相关惩处部门认定且在存续期内的高新时间中小企业；
（3）左证《工业和信息化部对于印发〈优质中小企业梯度栽培惩处暂行认识〉的禀报》（工信部企业〔2022〕63号），在存续期内的专精特新“小巨东谈主”企业、专精特新中小企业、经省级中小企业摆布部门公告的创新式中小企业；
（4）正在承担国度科技名堂标中小企业及名堂验收处于后果转动应用期的中小企业；
（5）依托“创新积分制”，由科技部、工业和信息化部从初创期、成长期的科技型中小企业中筛选出的备选企业。
中小企业应具备的基本条件是：在中华东谈主民共和国境内工商注册登记、具有寂寞法东谈主履历；顺应《工业和信息化部国度统计局国度发展和篡改委员会财政部对于印发中小企业划型法子章程的禀报》（工信部联企业〔2011〕300号）的认定法子；未被列入计算极端名录或失信主体名单；提供的产物（服务）不属于国度坎坷、戒指或淘汰类；近三年未发生过失安全（含辘集安全、数据安全）、质料、环境约束等事故以及偷漏税等行恶违法步履。
分类提升分险比例
银行和政府性融资担保体系差别按不低于贷款金额的20%、不高于贷款金额的80%摊派风险包袱。融担基金分险比例从20%提升至最高不超过40%。
左证企业不同类型，融担基金分险比例分为三档：
（1）对于专精特新“小巨东谈主”企业、专精特新中小企业、承担国度科技名堂标中小企业，融担基金摊派最高不超过40%的风险包袱；
（2）对于高新时间企业、依托“创新积分制”筛选出的科技型中小企业，融担基金摊派最高不超过35%的风险包袱；
（3）对于科技型中小企业、创新式中小企业，融担基金摊派最高不超过30%的风险包袱。
顺应提升担保金额
将科技创新类中小企业单户在保余额上限从1000万元提升至不超过3000万元。
政策文献
《对于实施撑捏科技创新专项担保计算的禀报》（财金〔2024〕60号）
《福建省财政厅等4部门对于落实财政部等部门实施撑捏科技创新专项担保计算联系责任要求的禀报》（闽财金〔2024〕45号）
《龙岩市财政局等4部门转发福建省财政厅等4部门对于落实实施撑捏科技创新专项担保计算联系责任要求的禀报》（龙财外〔2024〕29号）
03
融资担保风险抵偿和业务奖补
撑捏对象
开展小微企业和“三农”主体等政策性融资担保业务、扩伟业务规模、镌汰担保费率等政策的政府性融资担保机构。
奖补法子
对政府性融资担保机构单户1000万元及以下、担保费率不超过1.5%的小微企业和“三农”融资担保业务，以及财政部和我省实施的其他要点领域政策性融资担保业务，按年度贷款担保金额不超过1%比例奖补；微型企业和“三农”主体政策性融资担保业务，按年度贷款担保金额不超过 1.6%比例赐与奖补。
政策期限
自2026年1月1日起奉行，有用期到2028年12月31日。
政策文献
《福建省政府性融资担保发展专项资金惩处认识》（闽财规〔2025〕32号）
04
台企快服贷
撑捏对象
在福建省内（不含厦门市）登记注册、称职计算、无不良记载的台资企业。
提升代偿率上限
“台企快服贷”招揽银政担模式的，担保机构对银行代偿赔付上限提升至5%
镌汰详细融资成本
饱读舞担保机构针对不同风险水平、不同天赋的台资小微企业等计算主体实施各异化担保费率，平均担保费率不超过1%。银行和担保机构除贷款利息和担保费外，不得以保证金、愉快费、遐想费、照料人费、注册费、贵寓费等口头收取不对理用度，逐渐镌汰台资小微企业等详细融资成本。
简化优化审批形状
饱读舞政府性融资担保机构在风险可控的情况下，与银行通过“见贷即保”的方式开展批量担保业务结合，即银行寂寞完成授信审批并放款后，担保机构不再访佛尽调，仅作念合规性核查后径直对银行审批通过的贷款提供担保。
央求经由
顺应“台企快服贷”条件的台资企业不错通过金服云平台央求入池。经公示5日，无异议后即进入企业池名单。入池台企通过金服云平台“快服贷专区”，在线发起融资央求。贷款期限由银行与企业自主遴荐，原则上不超过1年。
政策文献
《福建省财政厅等4部门对于进一步加大台资企业融资担保撑捏力度的禀报》（闽财金〔2025〕39号）
《龙岩市财政局等3部门转发福建省财政厅等4部门对于进一步加大台资企业融资担保撑捏力度的禀报》（龙财外〔2026〕2号）
05
龙岩市政府性融资担保基金
撑捏对象
照章斥地，由政府过火授权机构、国有企业出资并本色戒指，以政策性融资担保业务为主业的政府性融资担保机构。政策性融资担保业务，是指以小微企业、“三农”等普惠领域计算主体为服务对象，且收费法子顺应国度政策要求的融资担保业务。
补贴法子
银行分险20%（含）以上的政银担风险共担业务，龙岩市政府性融资担保基金对政府性融资担保机构按以前度借债东谈主未归还债务本息的10%给予代偿抵偿。纳入“政银担”结合模式的单户贷款金额不超过1000万元。
贷款要求
①贷款用途。贷款仅限用于高亢借债东谈主流动资金、时间改造和斥地购置资金需求，借债东谈主需愉快不以任何神气流入本钱阛阓和用于股本职权性投资、房地产名堂开发，不得用于假贷谋取罪犯收入及用于其他法律端正明确章程不得计算的名堂。
②贷款期限。融资担保基金撑捏的贷款期限最长不超过3年。
③贷款利率及担保费率。在顺应融资贷款撑捏条件及结合银行信贷政策下，贷款利率原则上不超过一年期贷款阛阓报价利率（LPR)加150个基点。融资担保机构以前央求的风险抵偿业务的平均担保费率不得超过1%，单笔业务担保费率不得超过1.5%。
央求经由
每年第一季度，政府性融资担保机构对上年度实验完代偿包袱后未收回的代偿本息，向龙岩市地点金融发展服务中心提议书面抵偿央求，龙岩市地点金融发展服务中心将网罗的书面抵偿央求材料报送龙岩市财政局审核通事后，由龙岩市财政局向相关融资担保机构下达应由融资担保基金摊派的抵偿资金。
政策期限
政策有用期至2028年12月31日。
政策文献
《龙岩市政府性融资担保基金惩处认识》（龙财规〔2025〕3号）
06
龙岩市创业担保贷款专项资金
撑捏对象
具有较强的风险戒指技艺，自觉驯服本政策相关认识条件且专门愿开展相关业务的政府性融资担保机构。
补贴法子
对于政府性融资担保机构创业担保贷款代偿时点贷款主体未归还债务本息的不高于30%（含）部分，由创业担保贷款专项资金给予50%的代偿抵偿。
熔断机制
原则上单家结合银行对专项资金撑捏范围的贷款不良率达到30%的，应暂停本政策下业务结合，并压降贷款不良率，在采选进一步风险戒指措施并报市财政局批准后，再收复担保业务。总对总批量业务事前设定的熔断率为30%。
央求经由
担保机构发生创业担保贷款相关代偿抵偿事项时，向运营惩处机构提议书面央求，并左证要求提交相应材料。运营惩处机构在10个责任日内完成对陈诉材料的初审，并将通过初审的陈诉材料报市财政局审核，审核通事后，由运营惩处机构慎重完成代偿抵偿资金的划拨责任。
政策期限
政策有用期至2027年12月31日。
政策文献
《龙岩市创业担保贷款专项资金惩处认识》（龙财规〔2025〕4号）
撰稿：外经金融科
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